厦门市民用无人驾驶航空器公共安全管理办法
时间:2020-01-21 07:54

  第一条为了加强民用无人驾驶航空器管理,保障公共安全,根据《中华人民国民用航空法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。

  第二条本办法适用于本市行政区域内民用无人驾驶航空器的生产、销售、使用等涉及的相关公共安全管理活动。

  前款所称的民用无人驾驶航空器是指没有机载驾驶员、自备飞行控制系统,除用于执行军事、和海关飞行任务外的航空器。

  民用无人驾驶航空器的具体范围由市机关划定后报市人民批准,并向社会公布,实行动态调整。

  第市人民加强对民用无人驾驶航空器公共安全管理工作的领导,建立公共安全信息共享和协作联动机制,协调解决民用无人驾驶航空器公共安全管理中的重大问题。

  ㈢依法对危及公共安全的民用无人驾驶航空器采取处置措施,组织协调地面防范管控,依法查处违法违规飞行行为;

  市场监督管理部门依法加强对民用无人驾驶航空器生产、销售的监督管理,及时查处违法违规生产、销售行为。

  交通运输、工业和信息化、应急管理、无线电管理、体育、气象等部门按照职责做好民用无人驾驶航空器公共安全管理工作。

  第五条民用无人驾驶航空器相关行业协会应当加业自律,建立行业管理制度,宣传和普及飞行管理以及安全规范等知识,增强公共安全意识。

  ㈡在产品外包装明显和产品说明书中,提示应当依法进行实名登记,警示未实名登记擅自飞行的风险;

  第八条民用无人驾驶航空器销售者应当建立销售台账,记录购买者的姓名(名称)、联系方式以及民用无人驾驶航空器产品的名称、型号、序号等相关信息,接受有关部门查验,并告知购买者相关使用及说明。

  第九条民用无人驾驶航空器拥有者在取得民用无人驾驶航空器后,应当按照向民用航空管理部门办理登记。

  第十条民用无人驾驶航空器驾驶员应当具有相应知识和技能,并在户外驾驶民用无人驾驶航空器时遵守下列:

  第十一条市机关应当建立民用无人驾驶航空器公共安全管理服务系统,并与民用航空管理、市场监督管理、工业和信息化、城市管理行政执法等部门建立民用无人驾驶航空器相关信息共享机制。

  第十二条在学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、电影院、剧院等聚集、人员密集场所及大型活动现场使用民用无人驾驶航空器的,民用无人驾驶航空器拥有者或者驾驶员应当在飞行的24小时前通过民用无人驾驶航空器公共安全管理服务系统报告起飞和飞行范围。需要办理飞行审批手续的应当依理。

  市机关应当通过民用无人驾驶航空器公共安全管理服务系统明确需要报告起飞的场所及民用无人驾驶航空器的范围。

  第十民用无人驾驶航空器应当在有关部门划定的可飞空域内飞行,并服从空中交通管制,遵守本市有关机场净空区和电磁区的有关。

  第十四条民用无人驾驶航空器在关系国计民生、和公共安全的重要单位、设施、场所的上空飞行,执行公务的除外。重要单位、设施、场所的具体范围由市机关根据有关划定,并报市人民批准后予以公布;涉及空域管理的,还应当报飞行管制部门批准。

  执行公务的民用无人驾驶航空器确需在本条第一款、第二款的区域飞行的,执行公务的单位应当在飞行前及时向所在地的机关报告飞行任务和飞行空域,并依理飞行审批手续;机关认为飞行影响公共安全的,应当及时予以。

  第十六条市机关应当会同有关部门制定民用无人驾驶航空器飞行事件应急处置预案,加强应急处置演练,提高应急处置能力。

  民用无人驾驶航空器飞行过程中遇有紧急情况、可能危及人身和财产安全的,驾驶员应当立即采取措施防止事故发生,并立即向、飞行管制等相关部门报告。有关部门接到报告后,应当依法处置,并通知其他相关管理部门。

  第十七条对危害公共安全或者公共秩序的民用无人驾驶航空器,机关和其他有关部门有权采用拦截、捕获、迫降等方式依法处置。

  第十八条任何单位和个人发现违法使用民用无人驾驶航空器的行为,有权向机关和其他有关部门投诉举报。

  机关和其他有关部门应当建立健全投诉举报制度,畅通投诉举报渠道,向社会公布投诉举报的方式、处理流程和时限,并及时将处理结果告知投诉举报人。

  第十九条违反本办法第十二条第一款,民用无人驾驶航空器飞行前,未通过民用无人驾驶航空器公共安全管理服务系统报告起飞和飞行范围的,由机关给予;情节严重的,对个人处以1000元罚款,对单位处以5000元罚款。

  第二十条违反本办法第十四条、第十五条、第十七条第二款,构成违反治安管理行为的,由机关依照《中华人民国治安管理处罚法》的予以处理。

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